Die Grundsätze des fairen Wettbewerbs im öffentlichen Beschaffungswesensverfahren

Author: Dr. Mirna Pavletic-Zupic, Rechtsanwalt
September 2015

Einleitung
Der Wert der Beschaffung von verschiedenen Arbeiten und Dienstleistungen von Behörden Konten einen wesentlichen Prozent der kroatischen und BIP der EU. Die wichtigsten Begriffe der Vergabegesetz, die Festlegung der rechtlichen und institutionellen Hintergrund für den Schutz des Wettbewerbs in den öffentlichen Verfahren Verfahren, zusammen mit Rechtsbehelfsbelehrung. Dies ist vor allem ein Ergebnis der Tatsache, dass die gesetzlichen Vorschriften über die Beschaffung aus den Vergaberichtlinien der Europäischen Kommission angenommen, die durch Bezugnahme in die Vergabegesetz eingeflossen sind (im Folgenden: PPL), die zum großen Teil mit der EU ausgerichtet ist Besitzstands: Richtlinie 2004/17 / EG, der Richtlinie 2004/18 / EG, der Richtlinie 2005/75 / EG, die Richtlinie 2005/51 / EG, der Richtlinie 2007/66 / EG, der Richtlinie 2009/81 / EG.

Bei der Durchführung von Vergabeverfahren, sind die öffentlichen Auftraggeber im Hinblick auf alle Wirtschaftsteilnehmer, die über das öffentliche Beschaffungswesen unter dem Gesetz festgelegten Grundsätzen und den Grundsatz des freien Warenverkehrs zu respektieren erforderlich ist, um den Grundsatz der Niederlassungsfreiheit und der Grundsatz des freien Dienst Dienstleistungen und der davon abgeleiteten Grundsätze wie der Grundsatz des Wettbewerbs, dem Gleichbehandlungsgrundsatz, den Grundsatz der Nichtdiskriminierung, den Grundsatz der gegenseitigen Anerkennung, des Grundsatzes der Verhältnismäßigkeit und des Grundsatzes der Transparenz. Die öffentlichen Auftraggeber sind verpflichtet, in einer Weise, die eine effiziente öffentliche Beschaffungswesen und wirtschaftliche Verwendung der Mittel für die Vergabe öffentlicher Aufträge ermöglicht, zu handeln.

 

Die unverfälschten Wettbewerbs auf dem Vergabe öffentlicher Aufträge Kontext
Wettbewerbsbedenken in der Beschaffung, konzentrieren sich auf die Möglichkeit der horizontalen Vereinbarungen über Absprachen zwischen Wettbewerbern und Missbrauch einer marktbeherrschenden Stellung durch Kampfpreise oder ähnliche wettbewerbswidrige restreints auf dem relevanten Markt.

Wettbewerb und die Schutzfragen im Zusammenhang mit der Beschaffung, daher beziehen sich in erster Linie bei der Erfüllung der relevanten gesetzlichen Beweisstandards vor den zuständigen Behörden oder vor den Gerichten Verfahren erforderlich ist, in Anbetracht der Tatsache des Anspruchs eines Wirtschaftsteilnehmers, der als Natur oder juristische Person oder Vereinigung solcher Personen, die Durchführung von Arbeiten oder die Lieferung von Waren oder Dienstleistungen bietet, nicht aus dem öffentlichen Beschaffungsprozesse, die auch in der kroatischen PPA ansässig ist ausgeschlossen.

Die öffentlichen Auftraggeber sind: Republik Kroatien, und Regierungsstellen, Selbstverwaltungseinheiten, juristische Personen für einen bestimmten Zweck gegründet, sofern sie vom Staat oder den öffentlichen Haushalt von mehr als 50%, oder wenn finanzierte die Kontrolle über ihre Operationen wird von staatlichen Behörden durchgeführt und mehr als die Hälfte der Mitglieder ihres Aufsichtsrats oder des Verwaltungsrates wird von den staatlichen Stellen ernannt.

Versorgungssektor Auftraggeber sind Behörden die Tätigkeiten ausüben, von Gas, Wärme oder Strom-Unternehmen, wenn sie von den öffentlichen Auftraggebern werden dominiert.

Das Angebot darf nicht unsachgemäßer, inakzeptabel oder ungeeignet sein, was bedeuten würde, dass es nicht in Übereinstimmung mit der angeforderten Unterlagen hergestellt und unter anderem gegen die Bestimmungen des Wettbewerbs oder unzureichend, weil der andere formale Gründe wie (verzögerte, Betrug, fehlende weiteren Formvorschriften, oder wenn es nicht passt die Bedürfnisse der in der Beschreibung des Auftragswesens oder den technischen Spezifikationen festgelegten öffentlichen Auftraggeber oder hat einen anderen Mangel, die eindeutig nicht den Bedürfnissen des Auftraggebers in Bezug auf den angeforderten treffen Gegenstand der Beschaffung).

 

Der Kurs eines offenen Vergabeverfahren
Der öffentliche Auftraggeber, der einen öffentlichen Auftrag oder eine Rahmenvereinbarung im offenen Vergabeverfahren abzuschließen beabsichtigt ist verpflichtet, eine Bekanntmachung, nämlich eine öffentliche Ausschreibung zu veröffentlichen. Ab dem Zeitpunkt der Veröffentlichung der Bekanntmachung der öffentliche Auftraggeber ist verpflichtet, die Ausschreibungsunterlagen und den etwaigen zusätzlichen Dokumenten im Zusammenhang mit der offenen Vergabeverfahren, unbegrenzt und in ein zur Verfügung stellen in die elektronische Vergabe öffentlicher Aufträge Gazzette der Republik vollelektronisch bilden Kroatien. In Ausschreibungen sollte die Internet-Seite, wo die Dokumentation zur Verfügung steht, oder andere Weisen zu erhalten oder eine Anforderung dieser Dokumente angezeigt werden.

Während des Zeitraums für die Einreichung der Angebote, wird die Wirtschaftsteilnehmer können Klarstellungen und Änderungen an den Angebotsunterlagen im Zusammenhang, und der Auftraggeber verlangen, als Reaktion auf solche Anforderungen verpflichtet und zur Verfügung zu stellen othe derselben auf der gleichen Website, auf der auch verfügbar die Grundlagen, ohne die Angabe des Antragstellers in Frage.

Vorausgesetzt, dass der Antrag fristgerecht eingereicht, wird der öffentliche Auftraggeber zur Antwort verpflichtet und stellen Sie zumindest während des sechsten Tages Verfügung vor dem Tag, an dem die Frist für die Einreichung der Angebote in der öffentlichen Ausschreibung von großem Wert abläuft, oder im Fall der öffentlichen Ausschreibung von geringem Wert – nicht später als am vierten Tag vor dem Tag, an dem die Frist für die Einreichung der Angebote abläuft.

Der Antrag ist an der Zeit, wenn es an den öffentlichen Auftraggeber spätestens am achten Tag vor dem Tag, an dem die Frist abgelaufen für die Einreichung der Angebote in der öffentlichen Ausschreibung von großem Wert, oder spätestens am sechsten Tag vor an geliefert wird der Tag, an dem Fristablauf für die Einreichung der Angebote in der öffentlichen Ausschreibung von geringem Wert.

Allerdings wenn aus irgendeinem Grund die Ausschreibungsunterlagen oder die zusätzlichen Unterlagen wurden nicht zur Verfügung gestellt, oder wenn der Auftraggeber nicht seiner Antwort in einer angemessenen Weise bereitzustellen, oder in denen die Angebote erst nach einer Baustelle Besuch gemacht werden, oder nach einem sofortige Prüfung der Unterlagen zu den Ausschreibungsunterlagen muss der Auftraggeber eine Frist für die Einreichung der Angebote in einer Weise, die den Bedürfnissen aller Wirtschaftsteilnehmer zu verlängern – betroffene Bieter, so dass sie sich bewusst sein, alle erforderlichen Informationen, um zu produzieren ihre Gebote.

Außerdem, wenn der öffentliche Auftraggeber, während Bietungsschluss, verpflichtet sich, die Ausschreibungsunterlagen zu ändern, es wird ebenso wie die Sicherstellung der Verfügbarkeit von Änderungen desselben an alle interessierten Wirtschaftsteilnehmer, auf die gleiche Weise und mit der gleichen Website Grundlagen vorgesehen ist, als auch, um sicherzustellen, dass die Wirtschaftsteilnehmer müssen mindestens 15 Tage für die Einreichung der Angebote in Fügte Vergabeverfahren von großem Wert, und zehn Tage in der öffentlichen Ausschreibung von geringem Wert.

Falls erforderlich, wird der öffentliche Auftraggeber verpflichtet, zu ändern oder zu korrigieren die Aufforderung zur Angebotsabgabe. Nach Ablauf der Frist für die Abgabe der Gebote, können die abgegebenen Gebote nicht geändert werden. Nach recepience prüft der Auftraggeber und wertet die Gebote abgegeben und trifft eine Entscheidung über die Auswahl, je nach den in den Ausschreibungsunterlagen festgelegten Auswahlkriterien.

Die Schlussfolgerungen
Da die wettbewerbswidriges Verhalten zu beeinflussen, das Ergebnis des Beschaffungsprozesses könnte einen Wert von einer besonders verderblichen Verletzung haben, die Frage einer großer Bedeutung, insbesondere angesichts der relativ kurzen Frist für die Einlegung von Rechtsbehelfen vor der Provision für die Aufsicht über Vergabe öffentlicher Aufträge ist, vorherzusagen, alle Argumente, die eine Bedeutung, Schweregrad und die Auswirkungen der wettbewerbswidrigen Schaden in Frage anzugeben.